11 декабря на сессии Архангельского областного Собрания депутаты приняли решение обратиться к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву в связи с необходимостью скорейшего внесения изменений в Трудовой кодекс РФ в части исключения из минимального размера оплаты труда выплат за работу в особых климатических условиях. Проект Постановления областного Собрания, направленного на поддержку соответствующего федерального законопроекта, вносил Александр Савкин, депутат Облсобрания, председатель Федерации профсоюзов Архангельской области.
Напомним, что на рассмотрении в Государственной думе РФ находится федеральный законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (об особенностях установления минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации при работе в особых климатических условиях)». Документ был внесён 19 октября 2011 года депутатами Госдумы от северных территорий: Владимиром Пехтиным от Архангельской области, Валентиной Пивненко от республики Карелия, Ростиславом Гольдштейном от республики Коми и др. Законопроект устанавливает перечень выплат, не входящих в состав минимального размера оплаты труда при работе в особых климатических условиях. Иначе говоря, «северные» должны быть исключены из состава МРОТ, и начисляться сверх минималки.
Архангельским областным Собранием депутатов 25 апреля законопроект был единогласно поддержан. 17 октября 2012 года обращение о поддержке данного законопроекта было направлено Председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину. Однако до настоящего времени решение по проекту федерального закона не принято, и он до сих пор находится под сукном.
В своём выступлении перед депутатами Облсобрания Александр Савкин подчеркнул, что вернуться к рассмотрению этого вопроса необходимо в кратчайшие сроки. Ведь отсутствие в Трудовом Кодексе РФ правовой нормы, определяющей понятие «минимальный размер оплаты труда» привело к снижению уровня реальной заработной платы северян и невыполнению государственных гарантий по повышению оплаты труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Это ставит работников северных территорий в неравное положение по сравнению с гражданами, работающими в более благоприятных климатических условиях.
«На 1 декабря 2012 года только в судах Архангельска и области в пользу работников вынесено около 4 тысяч судебных решений, связанных с включением компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях в состав минимального размера оплаты труда, — сказал Александр Николаевич. — Общая сумма, подлежащая взысканию, составляет около 40 млн. рублей. Судебные решения вынесены в основном в пользу работников государственных и муниципальных учреждений, так как более 90% всех исков поданы работниками бюджетной сферы. Поэтому с целью устранения правовой неопределённости в трудовом законодательстве, а также соблюдения трудовых прав граждан и исключения судебных разбирательств мы предложили депутатам обратиться к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой о необходимости вернуться к рассмотрению этого вопроса и ускорить принятие федерального закона».
В итоге депутатским корпусом было принято решение о поддержке позиции профсоюзов, которую на сессии озвучил Александр Савкин. Они единогласно проголосовали за принятие обращения к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Кроме того, аналогичное предложение о поддержке законопроекта Пехтина-Пивненко будет направлена в 19 законодательных собраний северных территории страны.